深圳 2025年中间层项目可研勘察设计、监理服务框架公开招标招标公告
（招标编号：CG0900022002028662）
1.招标条件
本招标项目深圳 2025年中间层项目可研勘察设计、监理服务框架公开招标，
2.项目概况和招标范围
2.1项目概述：标的1：深圳 2025年新建中间层项目可研勘察设计服务框架公开招标，共划分3个标包，其中：
标包1：包含龙岗、光明、龙华、罗湖、盐田；标包2：包含宝安、南山、福田、深汕；标包3：包含坪山、大鹏。
标的2：深圳 2025年新建中间层项目监理服务框架公开招标，共划分1个标包，其中：
标包1：包含罗湖、福田、南山、盐田、宝安、龙岗、坪山、大鹏、深汕、光明、龙华。
2.2招标范围：
1.标的1：深圳 2025年新建中间层项目可研勘察设计服务框架公开招标，
招标范围：涉及项目包含深圳 2025年新建中间层项目（包含全委托半委托项目），服务内容包括编制可行性研究报告，并根据深圳 正式下达的可研批复意见及固定资产投资计划，开展工程勘察、管线勘测、定点划线、施工图设计（含施工图预算编制）、设计变更、竣工图文件编制、营配一体化信息资料测录、依托基建工程开展新技术专题研究等相关工作，以及现场技术服务和其它有关设计工作。
标的1招标文件备注条款：
1.本项目为框架招标，预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考。预计采购金额用于招标完毕后签订框架合同，仅作为招标时相关费用收取及预付款（若有）支付依据。
2.按照公司要求使用电网管理平台，若违反使用要求，按照 基建承包商处罚条款进行扣分。
3.若由于外部原因、规模变化过大或路径变化等原因导致项目终止，可终止涉及的单项工程可研及勘察设计合同，相关可研勘察设计费应予以全额退回。
4.中标单位需认真执行 、深圳 印发的标准设计及典型造价文件要求，支撑配网基建安全、可靠、绿色、高效、智能的现代化电网。
5.中标单位需按相关管理要求做好基建创新项目、新技术专题研究、优秀设计、试点（示范）项目、优质工程等创新工作的策划、调研、实施、总结、宣传等工作。
6.如承包人有违反相关管理要求、工作不配合或自身失误导致履约进度及质量不符合发包人要求等行为，发包人有权向承包人提出经济索赔，详见合同文本专用部分。
7.公司增值税专用发票开票信息：名称：深圳 ，纳税人识别号：91440300589179428T，
8.税金费用执行《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税 [2016]36 号）及国家最新税收政策，采用一般纳税人计税方法计列增值税。投标单位中标后须按规定提供采用一般纳税人计税方法计税的建筑业增值税税率的增值税专用发票，若中标单位采用简易计税方法计税，则在结算过程中调整相应结算金额。
9.招标代理费由中标单位自行承担，中标单位在投标时自行考虑，结算时不另计取。
10.上述要求若有最新规定，则按照国家、地方及公司最新要求执行。对于以上提及未尽事项，将通过补充协议予以明确。
2.标的2：深圳 2025年新建中间层项目监理服务框架公开招标
招标范围：涉及项目包含深圳 2025年新建中间层项目（包含全委托半委托项目），包括勘察设计（若有）、施工准备（含三通一平）、施工、保修阶段、竣工结算、缺陷责任期、电子化移交的全过程监理服务，并需按照建设单位要求使用工程信息管理系统。
标的2招标文件备注条款：
1、执行《关于铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知》（人社部发〔2018〕3号），工伤保险，其保险费率、保险金额的约定：按照国家及公司相关规定执行。
2、执行《关于加强基建工程勘察设计阶段监理工作要求的通知》，结算的监理费须与中标单位在本项目中参与的项目实施阶段对应，结算时由各区 进行复核确认。
3、税金费用执行国家及工程所在地政府的最新增值税相关规定，执行《住房和城乡建设部办公厅关于重新调整建设工程计价依据增值税税率的通知》（建办函[2019]193 号）要求， 一般纳税人必须开 6%的增值税票(若国家有最新要求则执行最新要求)。
4、公司增值税专用发票开票信息名称：深圳 ，纳税人识别号：91440300589179428T，
5、总监理工程师严格按照《建设工程监理规范》规定执行相关要求。
6、执行《关于印发工程领域违法转分包专项治理措施的通知》 基建〔2019〕18号
7、执行深圳 承包商单位安全管理业务指导书要求。
8、执行深圳 基建优质工程评选管理实施细则
9、履约担保以公司最新文件要求为准。
10、严格执行《保障农民工工资支付条例（国令第724 号）》要求，及时足额支付农民工工资。若有违反，无条件接受公司相关处罚。
11、监理单位需对施工单位道路开挖量进行审核，对中标的养护企业修复道路的工程量进行确认，作为后续道路修复协议结算的依据。
12、工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；未依照法律、法规和工程建设强制性标准以及不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查实施监理的，责令监理单位限期改正，逾期未改正的，按照中国电力招标采购网及深圳 承包商扣分处罚条款对监理单位进行处罚。
13、工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量或者将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字，造成质量事故的，按照中国电力招标采购网及深圳 承包商扣分处罚条款对监理单位进行处罚。
14、若中标单位存在多次重复申报工程进度款或结算款，若情节恶劣者，公司可根据情况处以虚报总额的1-3倍处罚。
2.3招标项目所在地区：深圳。
2.4资格审查方式：资格后审。
2.5招标分类：框架
框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2025年12月31日止（具体实际工期以开工报告、竣工报告为准）。如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过6个月。
框架采购协议期限内，实际采购金额不超过承诺采购金额的150%。协议期届满，中标人实际采购金额低于承诺采购金额上限的，按期终止框架协议；实际采购金额达到承诺采购金额上限时，应提前终止框架协议。预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。部分标包（段），可能出现协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。本批次项目在施工实施过程中，如因客观原因造成个别项目无法施工，建设单位有权调剂项目。
2.6标的清单及分包情况：
标的1：深圳 2025年新建中间层项目可研勘察设计服务框架公开招标，预计采购金额2292万元，最高限价默认审批方式，该金额为预估的不准确费用，最终以实际发生费用为真实采购金额。共划分3个标包，其中，标包1：包含龙岗、光明、龙华、罗湖、盐田，预计采购金额1280万元，其中龙岗46万元、光明18万元、龙华93万元、罗湖1081万元、盐田42万元。标包2：包含宝安、南山、福田、深汕，预计采购金额971 万元，其中宝安262、南山108、福田581、深汕20。标包3：包含坪山、大鹏，预计采购金额41万元，其中坪山26万元、大鹏15万元。
标的2：深圳 2025年新建中间层项目监理服务框架公开招标，预计采购金额549万元，最高限价默认审批方式，该金额为预估的不准确费用，最终以实际发生费用为真实采购金额。共划分1个标包，其中，标包1：包含罗湖、福田、南山、盐田、宝安、龙岗、坪山、大鹏、深汕、光明、龙华，预计采购金额549万元，其中罗湖273万元、福田134万元、南山26万元、盐田9万元、宝安56万元、龙岗11万元、坪山7万元、大鹏3万元、深汕4万元、光明4万元、龙华22万元。
预估费用表如下：
| 标的名称 | 标包名称 | 标包预估可研勘察设计费 （万元） | 最大中标标包数量 | 包含区域 | 区域预估可研勘察设计费（万元） | 配网部分可研勘察设计费 | 营销部分可研勘察设计费 |
| 标的1：深圳 2025年新建中间层项目可研勘察设计服务框架公开招标 | 标包1：包含龙岗、光明、龙华、罗湖、盐田 | 1280 | 1 | 龙岗 | 46 | 30 | 16 |
| 龙华 | 93 | 65 | 28 | ||||
| 光明 | 18 | 17 | 1 | ||||
| 罗湖 | 1081 | 663 | 418 | ||||
| 盐田 | 42 | 34 | 8 | ||||
| 标包2：包含宝安、南山、福田、深汕 | 971 | 宝安 | 262 | 234 | 28 | ||
| 南山 | 108 | 73 | 35 | ||||
| 福田 | 581 | 449 | 132 | ||||
| 深汕 | 20 | 19 | 1 | ||||
| 标包3：包含坪山、大鹏 | 41 | 坪山 | 26 | 13 | 13 | ||
| 大鹏 | 15 | 13 | 2 | ||||
| 合计 | 2292 | / | / | 2292 | 1610 | 682 | |
| 标的名称 | 标包名称 | 标包预估监理费（万元） | 最大中标标包数量 | 包含区域 | 区域预估监理费（万元） | 配网部分监理费 | 营销部分监理费 |
| 标的2：深圳 2025年新建中间层项目监理服务框架公开招标 | 标包1：包含罗湖、福田、南山、盐田、宝安、龙岗、坪山、大鹏、深汕、光明、龙华 | 549 | 1 | 罗湖 | 273 | 134 | 139 |
| 福田 | 134 | 90 | 44 | ||||
| 南山 | 26 | 14 | 12 | ||||
| 盐田 | 9 | 6.4 | 2.6 | ||||
| 宝安 | 56 | 47 | 9.0 | ||||
| 龙岗 | 11 | 6 | 5 | ||||
| 坪山 | 7 | 2.6 | 4.4 | ||||
| 大鹏 | 3 | 2 | 1 | ||||
| 深汕 | 4 | 3.6 | 0.4 | ||||
| 光明 | 4 | 3.4 | 0.6 | ||||
| 龙华 | 22 | 13 | 9.0 | ||||
| 合计 | 549 | / | / | 549 | 322 | 227 |
| 序号 | 标的 | 概算金额（万元） | 标包号 | 标包名称 | 发包预算价（万元） | 最高限价 | 工期 | 招标文件收取费用（元） | 投标保证金（元） |
| 1 | 标的1：深圳 2025年新建中间层项目可研勘察设计服务框架公开招标 | 2292.00 | 1 | 标包1：包含龙岗、光明、龙华、罗湖、盐田 | 1280.00 | 费率100% | 详见招标范围 | 不收取 | 不收取 |
| 2 | 标包2：包含宝安、南山、福田、深汕 | 971.00 | 费率100% | 详见招标范围 | 不收取 | 不收取 | |||
| 3 | 标包3：包含坪山、大鹏 | 41.00 | 费率100% | 详见招标范围 | 不收取 | 不收取 | |||
| 2 | 标的2：深圳 2025年新建中间层项目监理服务框架公开招标 | 549.00 | 1 | 标包1：包含罗湖、福田、南山、盐田、宝安、龙岗、坪山、大鹏、深汕、光明、龙华 | 549.00 | 费率100% | 详见招标范围 | 不收取 | 不收取 |
备注：（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。（2）实际工期以开工报告、竣工报告为准。
其它关键要素：
（1）报价表：详见附件A-项目信息清单（如有）。
（2）报价要求：
投标费率不高于100%。投标费率低于90%的，需提供成本分析报告（通过数据表格及文字分析说明，阐明本项目成本构成内容，提供成本控制具体方案，以及各项成本的节约措施，并证明成本节约的实际成效）。
（3）框架招标有效期及要求：【框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2025年12月31日止（具体实际工期以开工报告、竣工报告为准）。如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过6个月。】
框架采购协议期限内，实际采购金额不超过承诺采购金额的150%。协议期届满，中标人实际采购金额低于承诺采购金额上限的，按期终止框架协议；实际采购金额达到承诺采购金额上限时，应提前终止框架协议。预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。部分标包（段），可能出现协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。本批次项目在施工实施过程中，如因客观原因造成个别项目无法施工，建设单位有权调剂项目。
（4）承包方式：【包工、部分包料、包工期、包安全、包质量、包验收消缺、包竣工验收合格。建设单位提供的设备、材料以下达的施工图要求及合同附件（或协议书）为准。】
（5）结算方式：
标的1：深圳 2025年新建中间层项目可研勘察设计服务框架公开招标，
单项工程可研勘察设计服务结算价=经审定的单项施工图预算中相关费用（可研编制费+勘察费+基本设计费+其他设计费）×投标费率×单项工程可研及设计工作质量综合评价系数-单项工程经济索赔金额（详见合同文本）。其中，单项工程可研-设计工作质量综合评价系数计算方式如下：
| 配网基建单项工程可研及设计质量综合评价系数 | |||||
| 序号 | 情形分类 | 具体情形 | 扣分标准 | 备注 | |
| 1 | 可研进度及质量 | 可研送审不及时 | 3 | 按项目扣分 | |
| 2 | 可研修改不及时 | 3 | 按项目扣分 | ||
| 3 | 可研批复不及时 | 3 | 按项目扣分 | ||
| 4 | 可研送审项目回退3次及以上 | 3 | 按项目扣分 | ||
| 5 | 可研调整不及时 | 3 | 按项目扣分 | ||
| 6 | 项目可实施性 | 可研调整（项目下达后且施设批复前） | 15 | 按项目扣分 | |
| 7 | 项目中止 | 20 | 按项目扣分 | ||
| 8 | 项目终止 | 100 | 按项目扣分 | ||
| 9 | 施设进度 | 施设送审不及时 | 5 | 按项目扣分 | |
| 10 | 施设评审不及时 | 5 | 按项目扣分 | ||
| 11 | 施设批复不及时 | 5 | 按项目扣分 | ||
| 12 | 物资申购不及时 | 5 | 按项目扣分 | ||
| 13 | 施设质量 | 发生小型变更 | 3 | 按项目扣分 | |
| 14 | 发生一般变更 | 5 | 按项目扣分 | ||
| 15 | 发生重大变更 | 10 | 按项目扣分 | ||
| 16 | 变更不及时 | 3 | 按项目扣分 | ||
| 17 | 余料管理 | 余料产生 | 100*余料产生率 | 按项目扣分 | |
| 注：①发生终止的项目直接得0分； ②上述情形因设计单位责任产生的，建设单位按照扣分标准对各单项工程进行扣分，实际应扣分数以建设单位结算设计费用时提交的相关证明或说明文件为准；③单项工程在满分100分的基础上进行扣分，所有扣分结果合并计算后，得出单项工程可研及设计质量总分（总分介于0-100之间）；④单项工程综合评价系数=可研及设计质量总分/100。 | |||||
标的2：深圳 2025年新建中间层项目监理服务框架公开招标，中标价为暂定价并签订总框架合同，对应项目签订合同进行结算。本项目无预付款。监理费结算价款=审定的施工图设计预算为基数计算出的监理费×投标费率。其中根据中电联定额〔2015〕162号《关于落实[国家发展改革委关于进一步开放建设项目专业服务价格的通知]（发改价格[2015]299号）的指导意见》（附件附录D工程监理费计列的指导意见：工程建设监理费用各阶段的参考比例为：勘察阶段3%，设计阶段10%，施工阶段85%，保修阶段2%。监理工作具体由基建部配网项目科及各区 统筹安排，并根据工作介入时间阶段进行结算。若国家及公司有最新文件要求，则以最新要求执行。
3.投标人资格要求
3.1通用资格要求