广州供电局2025年内控合规、电力立法服务、保供电能力评估、保障应急演练、运营监控数据分析等中介服务项目采购公告
（采购编号：CG2700062001985951）
1.采购条件
本采购项目广州供电局2025年内控合规、电力立法服务、保供电能力评估、保障应急演练、运营监控数据分析等中介服务项目，采购人为广东电网有限责任公司广州供电局，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。
2.项目概况和采购范围
2.1标的2，2025-2026年广州地区推进电力立法服务项目：1.修订《广州市供电与用电管理规定》，弥补《广州市供用电条例》未尽事宜如用户电力资产管理责任等内容，研究融入《能源法》、《供电营业规则（修订）》等政策举措，为《广州市供用电条例》的实施保驾护航，全面提升我市用电营商环境和供电服务水平创造良好法治环境。2.针对南沙区的电力供应制定南沙供用电管理规范等政策文件，提出具有创新性的规定与做法，更好地衔接港澳湾区规则，保障南沙在粤港澳大湾区高质量发展.
标的4，十五运会和残特奥会核心场馆供电保障突发事件应急演练服务，按照《电力安全事故应急演练导则》（国能综通安全〔2022〕124号）《广东电网有限责任公司应急管理办法》，对十五运会和残特奥会核心场馆开展电力保障综合演练，提高应对突发事件的响应速度和处置能力，查找应急预案存在的问题及薄弱环节，提高应急预案的针对性、适用性和操作性。开展演练前期策划、工作方案制定、演练脚本编写、演练实施、演练评估，配合开展演练组织、演练联动等技术服务。实施主要内容如下：
2. 应急演练过程控制。演练联动机制，协助对接内部参演部门与外部各参演单位，协助编制专业演练脚本和组织桌面推演，确保各分子场景、脚本有效衔接；演练内外沟通，配合协调各参演单位严格按节点完成各项演练任务，配合定期召开工作会议，及时协调解决问题。
4. 正式演练。正式演练实施过程中全程跟踪拍摄；组织做好演练相关的多系统整合、画面显示、通讯技术、导调控制、演练会场、处置现场的技术保障；落实正式演练工作要求，确保高质量完成演练；邀请权威专家进行现场评价。
标的5，2025年企业运营监控数据核查与分析项目：自2016年成立局运监中心以来，我局在指标监控、异动管控等方面稳步推进，通过两级运监，实现对关键指标任务的常态化监控与分析，及时预警并闭环管控，逐步成为全局业务横向协同的有效平台和精益化做实做细的重要抓手。
。
2.2采购：（1）协助完善广州局内控合规管理体系，按要求协助更新内控合规管理文件及工具，包括但不限于内控管理手册、流程关键风险库、内部评价手册、内控重要岗位清单等。
（3）根据广州局工作安排，协助开展合规监督成效评价，协助编制年度内控自评报告。
标的2，2025-2026年广州地区推进电力立法服务项目：本项目内容包括南沙供用电规范性文件制定、《广州市供电与用电管理规定》修订两项工作，各占本项目费用的50%。主要内容包括但不限于：
6.提供各类法律文件；7.其他与本项目相关的法律服务。
7.其他与本项目相关的法律服务。
标的4，十五运会和残特奥会核心场馆供电保障突发事件应急演练服务：项目开展内容及完成成果：1. 应急预案演练脚本。2. 应急预案演练指导手册（含指挥手册或观摩手册等）。3. 应急演练评估报告。4. 应急演练成果手册。5. 其他与前期策划、过程控制、正式演练与成果总结相关的资料。
2.3项目实施地点：。
2.4采购分类：。
2.5项目类别：服务。
2.6标的清单：
序号 | 标的名称 | 标包名称 | 预计采购金额（万元） | 最高投标限价（万元） | 工期/服务期 | 是否特殊包 | 响应保证金 | 是否开展网络安全审查 |
1 | 标的1：广州供电局2025年内控合规项目 | 广州供电局2025年内控合规项目 | 39 | 39 | 自合同签订之日起至2025年12月10日 | 否 | / | 否 |
2 | 标的2：2025-2026年广州地区推进电力立法服务项目 | 2025-2026年广州地区推进电力立法服务项目 | 40 | 40 | 自合同签订之日起至2026年12月10日 | 否 | / | 否 |
3 | 标的3：十五运会和残特奥会场馆保供电能力综合评估 | 十五运会和残特奥会场馆保供电能力综合评估 | 38 | 38 | 自合同签订之日起至2025年10月30日 | 否 | / | 否 |
4 | 标的4：十五运会和残特奥会核心场馆供电保障突发事件应急演练服务 | 十五运会和残特奥会核心场馆供电保障突发事件应急演练服务 | 45 | 45 | 自合同签订之日起至2025年10月30日 | 否 | / | 否 |
5 | 标的5：2025年企业运营监控数据核查与分析项目 | 2025年企业运营监控数据核查与分析项目 | 32 | 32 | 2025年4月1日至2026年3月31日 | 否 | / | 否 |
3.供应商资格要求
3.1通用资格要求
通用资格要求 | |
序号 | 内容 |
1 | 供应商为中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其它组织，并提供登记设立的证明文件（如：营业执照或事业法人登记证或执业许可证等）。法人需具有独立承担民事责任和独立履行合同的能力；其他组织需具有独立履行合同的能力。 |
2 | 供应商不在中国南方电网有限责任公司黑名单或预警名单内（处理措施为不接受投标或市场禁入，且未解除的）。 |
3 | 供应商必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完成供应商登记注册，并通过审核。如为联合体投标，联合体各方均应在平台完成登记注册，并通过审核。系统关联的联合体成员名称应与响应文件保持一致。 |
3.2专用资格要求
专用资格要求 | ||
序号 | 内容 | 关联标的/标包/标段 |
1 | 1、资质要求：具备有效的会计师事务所执业证书。 2、不接受联合体投标。 3、其他：近三年内没有被财政部、行业协会等相关监管机构因为审计质量问题予以处罚或禁入的记录（由供应商自行承诺）。 | 标的1：广州供电局2025年内控合规项目[广州供电局2025年内控合规项目] |
2 | 1、资质要求：具备有效的律师事务所执业许可证。 2、不接受联合体投标。 3、其他：律师事务所及其服务团队律师近三年未受到司法行政部门的行政处罚或律师协会的行业处分（由供应商自行承诺）。 | 标的2：2025-2026年广州地区推进电力立法服务项目[2025-2026年广州地区推进电力立法服务项目] |
3 | 不接受联合体投标。 | 标的3：十五运会和残特奥会场馆保供电能力综合评估[十五运会和残特奥会场馆保供电能力综合评估],标的4：十五运会和残特奥会核心场馆供电保障突发事件应急演练服务[十五运会和残特奥会核心场馆供电保障突发事件应急演练服务],标的5：2025年企业运营监控数据核查与分析项目[2025年企业运营监控数据核查与分析项目] |
4.采购文件获取
4.1采购文件获取方式
本采购项目采用电子招标采购方式，根据《电子招标投标办法》规定，供应商应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加响应者，在采购文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子采购文件，在响应文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、响应文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法响应的，后果由供应商自行承担。
电子化投标操作路径如下：
获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；
投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。
供应商登记咨询电话：4008100100转1
供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
4.2采购文件获取时间
获取开始时间：2025年02月24日18时00分00秒
获取结束时间：2025年02月28日18时00分00秒
4.3供应商要求澄清采购文件的时间：2025年02月28日19时00分00秒
5.响应文件的递交和谈判
5.1响应文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交响应文件。
5.2响应文件递交截止时间：2025年03月04日09时00分00秒
5.3谈判时间及形式
谈判时间：谈判开始时间预计为2025年03月04日09时00分00秒，与每一供应商进行谈判的具体时间另行通知。
谈判形式：本次采购采用录音电话远程谈判方式，供应商无需到达谈判现场，澄清、说明和补正以及最终报价确认内容通过南方电网供应链统一服务平台(www.bidding.csg.cn)提交响应文件。供应商在响应文件中明确授权进行谈判的代表及联系方式，供应商法定代表人或授权人在谈判期间需保持电话和网络畅通，若电话无法接通，则视为放弃谈判和最终报价的权利，谈判工作组以该供应商的第一次报价作为最终报价进行评审。
6.发布公告的媒介
本次采购公告和成交公告在“南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。
7.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理
7.1计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范采购活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对供应商在采购文件下载、响应文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。供应商如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
（1）与其他供应商下载采购文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（2）与其他供应商上传响应文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（3）与其他供应商的响应文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。
如响应文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关供应商实施不接受投标处理。
7.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理
供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交，不得向采购人或者采购工作组成员行贿谋取成交。请各供应商高度重视投标诚信，对响应文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与采购工作组成员进行与报价内容有关的接触（如评审前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评审，请专家在评审中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，采购人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。
8.异议及投诉
8.1供应商或者其他利害关系人对本项目的采购文件有异议的，应当以书面形式在响应文件递交截止时间2日前提出。
异议文件应当包括下列内容：
（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（2）异议事项；
（3）有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议递交地点：广州市天河区天河路178号南方电网供应链集团有限公司
异议递交方式：现场递交或以电子邮件方式递交（受理邮箱：nwwzeb1@csg.cn）
异议递交电话：4008100100转2
8.2供应商或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
监督投诉机构名称：广州供电局资产管理部
监督投诉机构电话：020-87120056
监督投诉机构邮箱：gyljdts@guangzhou.csg.cn
8.3供应商或者其他利害关系人对采购文件提出投诉的，应当先向采购人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理实施细则》等制度进行处理。
9.联系方式
采 购 人：广东电网有限责任公司广州供电局
地 址：广州市天河区天河南二路2号
采购代理机构：南方电网供应链集团有限公司
地 址：广州市天河区天河路178号
联 系 人：张工
电 话：4008100100转2
10.公告的其他内容
1固定金额报总价。为避免恶意竞争，不得低于成本价报价，规定供应商所报总价低于最高限价80%的必须附详细的成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应采购文件要求）。
总价包干。
3不允许分包。
采购人（或采购代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：谢建鑫
采购人或其采购代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】
2025年02月24日
- 编辑:csg.cn