1.招标条件

    本招标项目名称为：宁夏煤业2025年经济责任审计工作服务公开招标， 本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1 项目概况：

第一标段项目概况：

水务分公司（水务管理中心），公司设置一套机构，两块牌子，履行公司所有水资源的管理和运营职能，实现市场化运行。公司在册职工660人，合同工568人，劳务工92人。设置7个机关部室（综合管理部、生产管理部、安健环部（环保中心）、调度室、市场部、财务部、党建工作部）；组建了12个基层单位（4个矿井水处理车间，3个银北供水队，2个检修安装车间，1个化工供排水车间，1个化工水处理车间，1个南湖管理站）；管辖水源地4处，供排水泵站22座，供排水管路582公里，矿井水处理站12座，生活污水处理站14座，湖区4个（南湖、圆疙瘩湖、梅花井中转池、红柳中转池）。预处理能力25.2万m³/d，深度处理能力8.34万m³/d，生活水处理能力1.02万  m³/d。截至2024年12月，资产总额174668.58 万元，负债总额26743.06 万元，所有权益147925.52万元，营业收入58933.18万元，净利润1689.28万元。

煤制油化工安检公司，成立于2008年11月1日，主要承担煤制油化工板块“三炉两机”（气化炉、锅炉、裂解炉、大机组及通用机械）检维修保运、抢修、年度大修及设备巡检工作。同时负责大机组及通用机械状态监测和故障诊断、110kV及以下电气设备预防性试验、机械加工、起重吊装、阀门试压、安全阀校验、缠绕垫制作及转子动平衡试验业务。现设有6个职能部门（生产管理部、安健环保部、经营管理部、党委工作部、综合办公室、财务部）和10个车间（中心）（动设备一、二、三、四、五、六车间、炉检车间、机加工车间、电气试验中心、设备监测诊断中心）。公司现有员工748人。截至2024年12月，资产总额3889.80 万元，负债总额791.33万元，所有权益3098.47万元，营业收入18378.86万元，净利润-4221.69万元。

 煤制油化工销售公司， 宁夏煤业公司专业化二级单位，负责煤制油化工板块合成树脂、油化品、副产品30余个产品销售工作。其中合成树脂包括聚丙烯、聚乙烯、聚甲醛3个产品。聚丙烯、聚乙烯销往全国各大区域，聚甲醛主要销往华东、华南区域；油化品包括柴油组分油、粗液体蜡、轻质白油、石脑油、精制蜡、重质液体蜡等11个产品，代销精制费托蜡产品。柴油组分油主要销往区内、山东区域，粗液体蜡等化工品主要销往西北、华北、华东区域，精制费托蜡主要销往华东、华南区域；副产品包括汽油组分油、液化气、丁二烯、粗苯、硫酸铵、混醇等15个产品，其中液氧、液氮、工业干盐、无水硫酸钠4个产品主要通过电子竞拍销售。主要销往区内及周边区域。分公司下设9个部室和1个二级单位，分别为：综合办公室、党委工作部（与纪委办公室合署办公）、计划经营部、价格与市场信息研究部、财务部5个职能管理部门，合成树脂销售部（与直销中心合署办公）、油品销售部、副产品销售部、电子交易中心4个销售业务部门，物流中心1个二级单位，代管华北销售中心。现有在岗员工222人。截至2024年12月，资产总额107354.02万元，负债总额81915.67万元，所有权益25438.35万元，营业收入33628.08万元，净利润22014.60万元。

煤制油化工指挥部，2016年10月由原煤制油项目建设指挥部更名而来，主要负责公司煤制油化工项目建设专业化管理，进一步延伸煤化工产业链，加速精细化工产业发展，以实现煤制油化工板块的多元化，提高煤制油化工产业发展质量和效益。共设置个8职能部门、3个项目部及1个项目执行中心。职能部门为：综合管理部（含人资）、党委工作部（含群团、纪检监察工作机构）、财务部、商务管理部、安环质量部、经营管理部、工程技术部、物资管理部。项目部为：MTP改造项目部、EVA项目部、聚甲醛二期项目部。截至2024年12月，资产总额71626.02万元，负债总额63059.11万元，所有权8566.91万元，营业收入38.26万元，净利润-12895.63万元。

精蜡公司，2021年12月10日注册成立，宁夏煤业公司占股60%，宁夏丰佳盛和能源科技有限公司占股40%，注册资本1.5亿元，概算总投资2.81亿元，主要从事费托蜡项目的建设及产品的生产和销售。20万吨/年费托蜡项目是宁夏煤业公司规划建设的精细化工项目，以400万吨/年煤制油项目精制蜡为原料，采用连续式高真空分子蒸馏技术进行精细分离生产45#蜡、60#蜡、70#蜡、80#蜡及105#蜡五个牌号费托蜡产品。2023年3月3日，费托蜡项目投料试车；3月11日，打通全流程，产出合格产品；6月6日，装置实现双线满负荷，达到设计产能。根据《国能宁夏煤业精蜡化工有限公司章程》，设立股东会、董事会、经理层三级决策和管理机构，日常行政管理体系及日常运营、调度管理均纳入宁夏煤业公司管理体系；产品销售原则上纳入宁夏煤业公司煤制油化工销售体系；开通内外部银行账户，财务单独建账进行核算，报表纳入宁夏煤业公司合并体系。设董事长1名、经理1名、副经理4名，下设生产管理部、综合管理部和财务经营部三个职能部门，现有员工50人（合同工36人，劳务工14人）。截至2024年12月，资产总额31584.20万元，负债总额15524.13万元，所有权益16060.07万元，营业收入103247.53万元，净利润242.98万元。

应急救援中心，成立于2016年5月，由1959年成立的矿山救护队与2007年5月成立的煤化工消防队合并组建，位于宁东煤化工基地，被授予国家矿山应急救援国能宁煤队、国家危险化学品应急救援国能宁煤队、自治区综合性常备应急救援队伍，也是国家队中最早成立的一支既有矿山救护又有危化消防的综合性、跨行业、复合型应急救援队伍。现有指战员396人，设有8个职能科室、3支危化消防中队、3支矿山救护中队和1支特种救援装备队。分别驻于石嘴山市、灵新煤矿、金家渠煤矿三个矿山服务区域，3支危化消防中队和1支特种装备队驻宁东化工园区。截至2024年12月，资产总额47804.55万元，负债总额13983.69万元，所有权益33820.86万元，营业收入109.89万元，净利润-13605.52万元。

煤制油化工公管公司，成立于2016年，主要承担煤化工园区“三供一排两保”的生产任务（煤制油化工装置供煤、供天然气、光伏供电，宁东企业工业固废排放及综合利用，园区治安保卫、基地后勤服务保障）。现有员工748人，设“六部一室七中心一队”。年平均供煤约3400万吨、供天然气约1.1亿标方、光伏发电约3700万度。截至2024年12月，资产总额301425.83万元，负债总额99858.46万元，所有权益 201567.38万元，营业收入53869.57万元，净利润-9377.91万元。

煤制油化工质检中心，成立于2009年5月。主要辖管公司煤制油化工板块的分析、计量和环境监测三个专业。承担宁夏煤业公司煤制油化工园区的原材料入场、出厂产品检验；各生产厂生产中间控制分析；“三废”处理分析；各类物资、产品出入厂过磅；各生产厂互供内部结算及出入厂物资结算；各类仪表检定、计量监督。中心设6个机关部室（综合办公室、党委工作部、经营管理部、财务部、生产管理部、安健环保部）、9个基层车间（生控分析一车间、生控分析二车间、生控分析三车间、生控分析四车间、生控分析五车间、产品检验车间、煤质分析车间、环境监测站和计量站）。中心现有职工712人（含劳务派遣人员87人）。截至2024年12月，资产总额30840.64万元，负债总额1221.29万元，所有权益29619.34万元，营业收入24396.89万元，净利润1752.09万元。

第二标段项目概况：

羊场湾矿，位于宁夏回族自治区灵武市宁东镇，2006年12月由原羊场湾二矿和磁窑堡二矿整合重组而成，矿井分为一号井和二号井，两井生产系统独立，核定生产能力1200万吨/年。井田南北走向长16.4km，东西倾斜宽7.1km，面积66.54km2。一号井于1996年12月开工建设，1998年8月投产，2005年9月完成技术改造投入联合试运转，核定生产能力900万吨/年。现主采煤层为二煤，属容易自燃煤层，自然发火期最短23天，水文地质类型为中等，矿井为低瓦斯矿井。截至2024年12月，资产总额536272.73万元，负债总额430666.09万元，所有权益105606.64万元，营业收入385701.65万元，净利润-2823.52万元。

双马矿，位于宁夏回族自治区宁东煤田马家滩矿区北部，距宁夏灵武市东南约60km处，行政区划属灵武市、吴忠市盐池县管辖。井田北与麦垛山、红柳煤矿相邻，南以老庄子断层为界与金凤煤矿相邻，西以李新庄断层为界，东以马柳断层为界。井田东西宽4.0～4.9km，南北长13.7km，面积约65km2，矿井总地质资源量13.68亿吨，可采储量5.96亿吨，开采煤种为不粘结煤。矿井设计生产能力为400万吨/年，配套建设500万吨/年的洗煤厂，服务年限为96年。2022年经国家矿山安全监察局核定生产能力由400万吨/年核增至440万吨/年。2022年11月双马一矿通过国家安全生产标准化管理体系一级煤矿现场检查考核。截止2024年1月全矿在册员工992人，设置机关部室8个（安全管理部、调度室、生产技术部、机电管理部、党委工作部、经营管理部、通风科、地测科），生产一线区队4个（综采队、综掘一队、综掘二队、综掘三队），生产辅助区队7个（机电队、运输一队、运输二队、通风队、信息监测中心、防治水队、储运队），地面辅助单位3个（培训中心、治安保卫队、环保管理中心）。截至2024年12月，资产总额483938.58万元，负债总额304198.97万元，所有权益179739.61万元，营业收入155290.94万元，净利润9109.49万元。

梅花井矿，宁夏煤业公司主力矿井，是宁夏单井设计产能最大的矿井。经营范围是煤炭开采。井田内含煤共25层，可采煤层21层。煤质属于低灰、低硫、低磷、高热值的不粘结煤。矿井工业储量24.22亿吨,可采储量15.15亿吨，设计生产能力1200万吨/年，服务年限为77年, 总投资概算34.25亿元，属于低瓦斯矿井。梅花井煤矿于2006年6月9日正式开工建设，2009年4月首采工作面投入生产，2011年5月通过国家发改委验收，矿井证照齐全。梅花井煤矿现有职工2119人，共设置组织机构31个，其中：机关为“九部两室”共11个部室、生产区队8个、辅助区队9个、地面及后勤单位3个。截至2024年12月，资产总额249925.87万元，负债总额28092.10万元，所有权益221833.78万元，营业收入324687.16万元，净利润44002.04万元。

红柳矿，宁东能源化工基地的配套供煤矿井，行政区划隶属灵武市马家滩镇管辖，距离银川市96公里。成立于2007年10月，历经建井、联合试运转时期，2020年6月通过建设项目竣工验收，“三证一照”齐全。在册员工1779 人，设置组织机构 32 个；现有正式党员461名，矿党委下设32个党支部。煤矿井田南北走向长约15km，东西倾向宽约5km，面积约79.204km²，剩余可采储量11.47亿吨，生产能力800万吨/年，剩余服务年限95.6年，配套建设1600万吨/年洗煤厂；矿井为低瓦斯矿井，水文地质类型复杂，开采煤层均属易自燃煤层,主要生产煤种为“三低一高”（低灰、低磷、低硫，高发热量）优质环保洁净的不粘结煤，是宁夏煤业公司煤炭生产的主力矿井之一，是国家首批71座智能示范矿井之一。截至2024年12月，资产总额764825.52万元，负债总额566181.57万元，所有权益198643.95万元，营业收入269324.38万元，净利润20434.46万元。

金家渠矿，位于马家滩矿区，行政区划属宁夏盐池县境内。井田南北长约9公里，东西宽约3公里，面积约27平方公里，储量6.36亿吨，设计可采储量3.36亿吨、生产能力400万吨/年、服务年限60年。煤种为不粘结煤，主要用于化工、动力和民用。2012年11月开工建设，2020年3月投产。矿井证照齐全合法有效。经营范围为煤炭开采。现有从业人员1151人；现有组织机构22个，其中：机关部室11个，采掘区队及生产辅助单位11个。截至2024年12月，资产总额259280.72万元，负债总额257678.58万元，所有权益1602.14万元，营业收入101720.15万元，净利润-117841.10万元。

任家庄矿，隶属于宁夏宁鲁煤电有限责任公司。宁鲁煤电公司成立于2004年9月，注册资本5.17亿元，宁夏煤业公司、山东鲁能公司各占股50%。经多次资产划拨与重组，宁鲁煤电公司股东方变更为宁夏煤业公司和国源电力公司。按照原神华集团战略部署，自2013年1月起对宁鲁煤电公司实行专业化管理，所属任家庄煤矿和任家庄洗煤厂由宁夏煤业公司托管，灵州电厂由 公司托管，2017年8月洗煤厂划归任家庄煤矿管理。矿井设计生产能力240万吨/年，2014年核定360万吨/年，2022年再次核定为400万吨/年。矿井证照齐全合法有效。经营范围为煤炭生产。组织机构26个，其中，机关科室11个，采掘区队4个，井下辅助区队6个，地面生产单位4个，后勤服务单位1个。共有员工1308 人。截至2024年12月，资产总额353498.62万元，负债总额91314.99万元，所有权益262183.63万元，营业收入131758.79万元，净利润14620.66万元。

红石湾矿，由原神华宁夏煤业集团有限责任公司与宁夏宝塔联合化工公司合资建立，其中原神华宁夏煤业集团有限责任公司出资14973万元,占总注册资本60%;宁夏宝塔联合化工公司出资9982万元,占总注册资本40%。矿区建设投资概算11.78亿元，截止2022年12月底项目完成总投资13.34亿元。红石湾矿位于宁夏灵武市东北20km的毛乌素沙漠的边缘，行政区划属灵武市临河镇管辖。井田南北走向长4.5km，东西倾斜宽1.8km，井田面积约6.6522km2。共设置组织机构 19个。其中，机关部室10 个，基层单位9 个。截止目前全矿在册 505人。截至2024年12月，资产总额85752.50万元，负债总额56758.23万元，所有权益28994.27万元，营业收入21402.13万元，净利润-1617.96万元。

质检中心，成立于2016年2月，是宁夏煤业公司煤炭质量检测专业机构，主要负责煤炭质量检测、计量管理。主要业务为开展公司煤炭质量管理及煤炭质量检测、煤质预测预报、处理商品煤质量纠纷及外购煤直供质量验收监督工作。履行对生产矿井采煤工作面动态煤质管理措施落实、管理效果及掘进（半煤岩、全岩）巷道矸石外排管理、杂物管理监督检查等工作任务。

2.1.2 招标范围及标段（包）划分：

招标内容为：在执行公司保密管理规定、确保信息安全的前提下，审查被审计单位贯彻执行党和国家经济方针政策及国家能源集团、宁夏煤业重大决策部署落实情况；企业发展战略规划的制定、执行是否合法合规，以及取得的效果；重大经济事项的决策、执行是否合法合规，以及取得的效果；企业治理结构的建立、健全和运行情况，内部控制制度的制定和执行情况；财务状况和经营成果，主要是财务收支和资产、负债、损益的真实性、合法性及效益性；任期内生产经营指标的完成情况；预算管理与考核制度的健全性，相关活动的合规性，信息的真实性及效益性；安全生态环境保护制度的健全性，相关活动的合规性，信息的真实性及效益性；在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从业规定情况；其他需要审计的内容；最终出具经济责任审计报告。

本项目划分为两个标段。

第一标段：招标范围包括水务公司、煤制油化工安检公司、煤制油化工销售公司、煤制油化工指挥部、精蜡公司、应急救援中心、煤制油化工公管公司、煤制油化工质检中心经济责任审计服务。

第二标段：招标范围包括羊场湾矿、双马矿、梅花井矿、红柳矿、金家渠矿、任家庄矿、红石湾矿、质检中心经济责任审计服务。

2.1.3服务期限：自合同签订之日起一年。

2.1.4项目地点：宁夏煤业水务公司、煤制油化工安检公司、煤制油化工销售公司、煤制油化工指挥部、精蜡公司、应急救援中心、煤制油化工公管公司、煤制油化工质检中心、羊场湾矿、双马矿、梅花井矿、红柳矿、金家渠矿、任家庄矿、红石湾矿、质检中心。

2.1.5投标人与宁夏煤业签订合同，执行以宁夏煤业审计部通知为准。

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    【2】财务要求：

    【3】业绩要求：2020年4月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有国有企业经济责任审计的合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：（投标人须为每标段分别拟派2名项目负责人）

    （1）投标人须提供拟派项目负责人有效的注册会计师资格证；

    （2）项目负责人须取得3年及以上执业资格，并提供2020年至2024年实施企业经济责任审计项目不少于2项（需提供加盖被审计单位或事务所公章的证明材料，证明材料需体现参与人姓名、职责等相关信息）。

    【6】其他主要人员要求：（投标人须为每标段分别拟派8名项目组成员）

    （1）投标人须拟派注册造价师2名（须提供证书），须取得3年及以上执业资格，2020年至2024年实施企业经济责任审计项目不少于2项（需提供加盖被审计单位或事务所公章的证明材料，证明材料需体现参与人姓名、职责等相关信息）；

    （2）投标人须拟派中级会计师6名（须提供证书），须取得3年及以上中级会计师资格，2020年至2024年实施企业经济责任审计项目不少于2项（需提供加盖被审计单位或事务所公章的证明材料，证明材料需体现参与人姓名、职责等相关信息）。

    【7】设备要求：/

    【8】其他要求：投标人须在中国注册会计师协会公布的《2023年度会计师事务所综合评价百家排名信息》中。

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 招标文件开始购买时间2025-04-09 09:00:00，招标文件购买截止时间2025-04-14 17:00:00。