2024年甘肃新能源开发（陇西）有限公司100MW光伏项目EPC总承包招标公告

2. 项目概况与招标范围 

2.2 项目名称：陇西 100MW 光伏项目。

2.3 建设地点：甘肃省定西市陇西县，场址中心坐标为北纬 34.891°、东 经 104.768°。

2.4 建设规模：100MW 光伏发电项目（直流侧/交流侧装机容量分别为102.7588MWp/100MW），包括光伏场区、新建 110kV 升压站、储能系统及配套设 施建设项目；项目以一回 110kV 线路接入 110kV 文峰变，线路长约 15km。

2.5 计划工期：计划开工时间：2024 年 06 月 15 日，计划完工时间：2024 年 12 月 20 日，总工期 188 日历天（要求多个工作面同时作业，具体开工时间 以监理人发出的开工通知中载明的开工时间为准，绝对工期不变）。

2.6 招标范围：

陇西 100MW 光伏项目工程 EPC 总承包项目，包括（但不限于）：施工 临建、五通一平、光伏场区、升压站、储能系统、进站道路、进场道路（进入 各光伏场区道路）、场内检修道路、35kV 集电线路、生活办公区域的勘察设  计，设备和材料采购（含随机备品备件、安全工器具、专用工器具等），建筑 安装施工（含施工许可证办理），实验、试验、检查测试、质量监督、调试试 运、并网手续办理、投产移交，环境保护及水土保持、安全设施、消防、职业 健康等按照批复方案完成建设内容，负责消防验收、质量监督手续办理和安全 管理备案、电力建设工程备案，投保人身意外险及施工机械和设备险购买等工作。投标人的投标文件须包括设计方案，设计方案应优于可研设计方案，若与  招标人提供的可研报告工程量差别较大时（10%以上），需要提供详细说明或计 算过程。招标范围包括但不限于以下内容：

1.工程勘察设计：负责工程地质勘察、水文地质勘察等全部勘察相关工作, 勘察阶段应对工程场址的稳定性和建筑适宜性作出工程地质评价，以及工程地  基基础设计和不良地质现象的防治方案，并在后续施工过程中予以实施。招标  范围内项目各阶段设计，负责可研修编及配合审查、修改完善，必要的设计优  化及施工图、竣工图、临时用地土地复垦方案编制（含光伏发电场、升压站、储能系统）等工程全过程的所有设计及服务工作，以及相关审查工作并承担费 用。所有设计方案实施前应经招标人审查确认。招标人只提供项目光伏场区、 升压站、储能系统选址范围图及地形图、可研成果报告。投标人负责试桩（含 试桩大纲编审、试桩施工、试桩检测、试桩报告审查等全过程工作）。

2.设备材料采购：除招标人提供的设备和材料外（详见专用合同条款附件 二发包人提供的设备和材料），其余所有设备和材料均由投标人采购、供货（包含为满足国网甘肃省电力公司接入所需的所有设备的采购、供货、通信通 道开通（含 2 年通信服务费）），催交、运输、设备险购买、接卸（堆场）、 二次倒运、保管（包括图纸及技术资料）、资料及专用工器具和备品备件移交。如出现投标报价漏项，报价缺项部分视为已包含在投标报价中。

为保证设备性能质量：a.光伏组件、逆变器、箱变、主变、GIS、预制舱式 高压开关柜、预制舱式无功补偿、储能系统、所有高低压电力电缆及附件、二  次舱成套设备（含低压开关柜、光功率预测、交直流系统、UPS 系统、计算机  全套监控系统、保护设备、电量计量、光伏场区及升压站视频监控及安全保卫  系统（永临结合视频监控系统））、其他预制舱舱体（含危废预制舱、备品备  件预制舱舱体）等采用暂估价固定报价（具体详见专用合同条款附件三暂估的  设备及材料表），在公司框采设备中标候选人名单内由投标  人与中国水利电力物资集团有限公司（国际贸易有限公司）或其  专业公司、区域公司通过集团采购程序确定供应商并签订采购合同；b.支  架（固定式）、钢芯铝绞线、光缆、控制电缆、通讯线缆、通信自动化设备和  全景监控系统（统一设计安装在二次舱）等为满足本工程并网运行所需要的所  有设备，须在招标人提供的供应商短名单中选择，且不得是集团公司不良供应商名录企业生产；网络安全设备（包括但不限于恶意代码检测、漏洞扫描、入 侵检测、日志审计、行为管理等），及接入甘肃公司集控中心所需接口等 所有工作内容及要求；按公司要求本项目主要设备（光伏组件、逆变 器、变压器、储能系统等）监造和设备监检由招标人另行委托并承担费用。投 标人所供设备应满足截至并网前公司“四新”及国网甘肃省电力 公司的最新要求。

3.建筑安装施工：包含光伏场区、升压站、储能系统所有施工内容（包括 不限于：五通一平、道路、生产生活设备设施、永临结合的用电用水设施、消 防、设备基础等建安工程）及配套设施（包括不限于：场区围栏、视频监控、 门禁系统和电子围栏、标识牌、护坡治理、防洪设施等），也包含为落实环保、水保、消防、安全设施、职业健康等相关专题及行政批复文件要求实施的 所有建安工程施工、消缺（含植被恢复等相关措施）。为便于项目管理，投标 人应为招标人、监理人、档案管理人员提供现场办公及会议需用场所、办公设 施（含办公桌椅、采暖设备、监控设备等，具体详见附件 3 大唐陇西 100MW 光 伏项目工程总策划），相应费用应含在合同总价中。

4.检测部分：负责光伏场区工程桩检测（含抗拔试验等）、试桩，所有建 构筑物地基检测、基建期及质保期的沉降观测，光伏组件测试，设备到货开箱 检测，以及为满足本工程所需要的所有检测工作。

5.征地及协调：招标人只负责承担升压站、储能系统、进站道路勘界范围 内永久征地手续办理和费用支付、光伏场区围栏内的长期租地手续办理和费用 支付及上述范围内政府核定标准补偿费的支付（投标人按指定暂估价报价，上 述范围永久征地和长期租地协调费用及超出标准的赔偿费用由投标人承担，并 由招标人、监理人及投标人共同见证确认后，据实结算）；投标人负责除招标 人承担范围以外的有关土地征占用、林草地征占用、临时用地、林草补偿、青 苗补偿、房屋拆迁、矿产压覆、公路跨越、线路穿越及跨越（含通信线路）、 输油气水等管线、河道跨越、迁移及其他各类地面附属物补偿等费用（包括但 不限于集电线路、光伏场区进场道路、施工占用区域、临时施工场地、临建设 施、设备材料临时堆场等），以及与地方自然资源、林草、住建、农业、公路、公安、水务等相关政府部门和企业的关系协调等的补偿手续办理，并承担 相关全部费用。投标人负责协调与当地各级政府及村民的关系，负责解决各类阻工问题并承担相关费用（包括但不限于阻工、由投标人产生的工程款阻工及  农民工工资清欠阻工问题等）、负责解决政府各级相关部门提出的问题，投标  人负责征租土地过程所有实际工作（包括完成所有永久征地、长期租地和临时  用地测量丈量工作，土地流转，配合相关协议签订，地面附着物统计、清理及  清表，余方弃置，垃圾清运、渣场租赁等工作），工程涉及使用的所有道路的  维护、修复和交通手续办理，临时用地土地复垦资金专户开设、缴纳、验收及  相关手续办理等全部工作；对外协调工作及相关协调费和特殊约定费用等所有  的协调均包含在招标范围内。以上投标人负责的全部事项必须满足项目 25 年运 营期的用地等要求，并提供相应的协议及赔付证明。

6.调试验收：招标人仅负责电网要求的涉网试验（详见专用合同条款附件 一），负责水保、环保、安全设施、职业健康专项验收，其余调试和验收工作 均由投标人负责并承担费用，所有调试、试验标准按国家和行业最新发布的相 关标准执行。包括但不限于：分系统调试、整套系统启动调试、试验（除招标人负责的涉网试验以外的 所有试验项目）、检查测试、试运、移交、质保以及其它相关联的各项工作（含备品备件、专用工具、消耗品以及相关的技术资料档案移交）；调试中应  包含所有为满足甘肃电网公司相关要求的电力监控（包括但不限于：有功（无  功）控制、光功率预测、综自系统、保护、一次调频、全景稳控系统、电能质  量、PMU、现货交易、网络安全监测等），全站所有继电保护计算并提供保护计 算书，并网手续办理等（含 2 年通信通道费用），计算机监控系统、工控系统  和辅助系统等保测评和备案、安全防护评估和密码评估（含储能系统），安全  管理备案、质量监督注册、过程监督检查及整改闭环，消防专项验收，防雷检  测，档案组卷（含档案系统录入）及档案验收，场站所有监控设备具备接入甘肃公司集中控制中心条件（包含但不限于视频会议专线、业务专线、互联  网专线等所有通信通道开通及 2 年通信服务费）。配合涉网试验等工作，试验  满足截至并网前国网甘肃省电力公司相关要求。投标人应对进入现场的光伏组  件开展现场检验，包括不限于安装前检测和安装后检测，检测单位必须为具备  CNAS/CNCA 认可资质（CQC、TUV）的第三方检测机构，包括组件功率特性、隐  裂、组件功率测试等所有内容，组件投用后检测包括不限于热斑、红外、IV、隐患、EL、功率等检测内容等所有工作；且需满足所有技术要求，出具报告并承担相应费用。承包人应对整个光伏场区、升压站、储能系统开展防雷测试， 并出具报告，检测单位必须为具备资质的第三方检测机构，检测报告必须经当 地防雷减灾中心审核通过。

7.施工现场（含堆场）安保人员的配置要满足施工各工作面全天 24 小时的 安保工作的要求，升压站施工入口装设人脸识别门禁系统，并设置值班门岗；光伏区不间断巡逻，并装设视频监控系统，满足《公司电力 建设项目视频监控指导意见（试行）》的要求。

8.合规性手续办理：招标人仅负责项目备案、可研报告、选址意见书、土 地预审、建设用地勘测定界和土地报件、地灾评估、洪评、水保、环评、文物、军事、压覆矿产、社稳、安全预评价、职业病危害预评价、接入系统设计、水土保持补偿费缴纳、草原资源与生态状况的评估报告、草原生态修复方 案、光伏项目占用草原适应性评价、升压站及储能系统国有土地使用证、建设 用地规划许可证、建设工程规划许可证手续办理。投标人负责除招标人负责部分以外本项目所需的全部合规性手续，主要包 括但不限于：各阶段的质量监督、消防设计审查、防雷设计审查、临时用地批 复、草原植被恢复费及补偿费、施工许可证办理、并网手续、调度、供电手续 办理及相关所有手续办理的工作及其相关费用缴纳及协调发生的费用等全部费 用。生产准备培训、后评价及审计配合工作、建设期工程保险（不含招标人负 责投保的建筑工程一切险、安装工程一切险和第三者责任险）。

9.本标段与送出线路的分界点为升压站出线门型构架，升压站围墙内构架 （含出线门型构架）的所有设备、材料、附件及建筑安装工程均含在本标段内 （包含送出工程线缆引接、熔接、附件、测试等所有工作）。本标段储能系统 供应商仅负责设备供货及储能系统各箱体内的安装、调试与试验，以及储能系 统的整体调试与试验，剩余储能系统相关勘察设计、建筑安装施工、材料采购 及供货等均由投标人负责，并负责配合储能系统供应商进行储能系统的调试与 试验。本工程作为 EPC 总承包交钥匙工程，应包括完成投产所有工程内容所需的 费用，不论招标文件是否提及、投标报价高低，凡涉及本项目相关方面的全部 工作内容及费用均属于投标人的工作范围；投标总价是投标人全面实质性响应 招标文件规定的 EPC 项目的所有责任和风险的最高限价，项目实施期间不因物价上涨、政治保电、环保要求期间（商砼限产、车辆限行等）、恶劣天气（雨 雪大风施工措施费）等非不可抗力因素而增加中标合同价格。

备注 1：

a. 永临结合的智慧工地，参考《智慧光伏典型设计规范》中要求（详见附 件 18）。

b. 根据《公司电力建设项目视频监控指导意见（试行）》要求（详见附件 7），集中式光伏新能源项目，应对重点施工部位和施 工作业设置一定数量的固定视频监控。视频监控策划应根据施工特点，固定为 主、移动为辅，因地制宜，保证视频监控设备清晰监控到工程建设现场作业情 况和人员行为，做到危大工程施工区域、高风险作业现场全覆盖，具体点位布 置及要求详见招标文件第六章技术标准和要求。

3. 投标人资格要求 

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未 被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/） 被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照供应商管理相关规定，应在规定范围内停 止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单 ”、“黑名单 ”供应商等），且有  效期结束时间晚于投标截止日的。对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节 进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上  述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照  招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质 进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求的，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件：

3.2.1 企业资质要求：须具有电力工程施工总承包一级或水利水电工程施  工总承包一级及以上资质；和工程勘察（岩土工程/工程测量）专业乙级及以上 资质；和工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级及以上资质；和有效的安  全生产许可证；和有效的承装类二级和承试类二级电力设施许可证，满足《承  装（修、试）电力设施许可证管理办法》 (中华人民共和国国家发展和改革委员 会令第 36 号)相关要求。

3.2.2 企业业绩要求：近 5 年（2019 年 1 月 1 日至投标截止日）须具有 2 个及以上 50MW（或 MWp）及以上光伏电站已竣工 EPC 总承包业绩。

3.2.3 人员资质要求：拟派项目经理须具有（机电工程专业或建筑工程专 业）一级注册建造师执业资格，须具有有效的安全生产考核合格证书（B证），且在投标阶段未担任其他在建工程项目经理职务。

3.2.4 人员业绩要求：拟派项目经理须具有 1 个及以上 50MW（或 MWp）及 以上光伏电站已竣工施工总承包或已竣工 EPC 总承包的项目经理业绩。

3.2.5（接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

3.2.5.1 （两个或两个以上）法人以联合体形式投标的，联合体各成员单 位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和业绩。须提交符合招标 文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人，联 合体协议书须有各成员单位的法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章， 由法定代表人签字的应附法定代表人身份证明，由委托代理人签字的应附授权 委托书，身份证明或授权委托书应符合“第七章投标文件格式”的规定。

3.2.5.2 联合体设计单位须具有工程勘察 (岩土工程/工程测量)专业乙级 及以上和工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级及以上资质；近 5 年须具 有 2 个及以上 50MW（或 MWp）及以上已投运的光伏电站设计业绩或已竣工 EPC 总承包业绩。

3.2.5.3 联合体施工单位须具有电力工程施工总承包一级或水利水电工程 施工总承包一级及以上资质；须具有有效的安全生产许可证；近 5 年须具有 2 个及以上 50MW（或 MWp）及以上光伏电站已竣工施工业绩或已竣工 EPC 总承包 或工程业绩。

3.2.5.4 联合体承装、承试单位须具有有效的承装类二级和承试类二级电  力设施许可证，满足《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》 (中华人民共 和国国家发展和改革委员会令第 36 号)相关要求。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同 主要内容页）、竣工验收证明（EPC 业绩或施工业绩的竣工验收证明必须经建  设单位、设计单位、监理单位和施工单位盖章齐全，否则不予认可；其余业绩 可提供用户证明）。

（2）拟派项目经理业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字 盖章页和合同主要内容页）、竣工验收证明（竣工验收证明必须经建设单位、

设计单位、监理单位和施工单位盖章齐全，竣工验收证明中须有拟派项目经理 姓名，否则不予认可）。

（3）一级注册建造师证（满足建办市〔2021〕40 号《住房和城乡建设部 办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》相关要求。一级建造师 电子证书应在个人签名处手写本人签名，电子证书上已标明使用时限，超出使 用期限的电子证书无效。

（4）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信 息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及  《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并  说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均需提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩时间以竣工验收证明上的竣工验收时间为准。竣工验收证明上 没有竣工验收时间的，以签字盖章中的最晚时间为准；签字盖章无时间的，以 竣工时间为准；竣工验收证明上没有上述时间的不予认可。

3.3.3 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.4 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记 录。

3.3.5 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。