2024年-2026年怀化市 县城以上快递包裹投递业务外包项目招标公告
龙武国际工程咨询 （以下简称“招标代理”）受业主（以下简称“招标人”）委托，就2024年-2026年怀化市 县城以上快递包裹投递业务外包项目项下的服务进行国内公开招标。现欢迎合格的投标人前来投标。
1、 项目名称：2024年-2026年怀化市 县城以上快递包裹投递业务外包项目
2、 招标编号：LWINT-CG2024-010
3、 项目概述及内容：
（一）采购内容：
怀化市 县城以上快递包裹投递业务外包，外包内容为怀化市快递包裹投递全环节作业，主要包括：
（1）邮件外部投递：按邮政企业规定将邮件投交于收件人或者其指定的代收人，包括但不限于装车、接卸、内部分拣下段、
（2）邮件内部处理：进口邮件接收、开拆、分拣；进口/转退邮件封发、装车/卸车、扫描上传、平衡合拢；邮件的留存、转退处理、再投邮件和窗投邮件的集中保管和领取；邮件容器和邮政工具的整理；业务档案的归集、送交。
（3）协助处理：协助用户户查找邮件。包括但不限于用户来电、邮件查找处理、资料收集和上报；协助客服工单处理；名址信息系统的维护更新及预分拣等。
（二）模式划分：
模式一：快递包裹邮件区域共配外包
1.外包范围：外包具体范围由甲乙双方共同协商确定后以施画的电子围栏为准。
2.外包资源：投标人负责提供人员、车辆、场地（含处理设备）。
3.作业动作：（1）方式一（市趟直送）：邮政企业负责市趟直送外包商场地，外包商负责邮件接卸、分拣、投递、质量管控、自提点建设及应用。（2）方式二（反向自取）：外包商自行安排市趟车辆到邮政企业处理中心或指定地点装车、拉运、接卸、分拣、投递、质量管控、自提点建设及应用。
模式二：快递包裹邮件县处理中心直投外包
1.外包范围：县（市）城区投递外包，具体范围由甲乙双方共同协商确定后以施画的电子围栏为准，业务产品为快递包裹邮件。
2.外包资源：招标人负责提供场地，投标人负责提供人员、车辆及其他配套设备。
3.作业动作：招标人负责下行邮件接卸，投标人负责下行邮件分拣、装车、投递、质量管控、自提点建设及应用。
模式三：市州快递包裹邮件直投中心外包（招标人提供场地和处理设备）
1.外包范围：由甲乙双方共同协商确定后以施画的电子围栏为准。
2.外包资源：招标人提供场地（含处理设备），外包商负责提供人员、车辆。
3.作业动作：招标人负责市趟直送直投中心场地。投标人负责下行邮件接卸、分拣、装车、投递、质量管控、自提点建设及应用。
（三）采购预算及标段划分
本项目年度采购量为1807.7711万件，年度采购预算1621.851762 万元，第2年度预算按第1年度预算的25%增长进行测算，2年采购总预算3649.166464万元。本项目分为13个标段，每个标段选取1家外包服务供应商。投标人允许投报多个标段，标段1-标段2：最多可中标1个标段；标段3-标段12：最多中标4个标段；标段13最多中标1个标段。每个标段中标1家供应商（选取1家主供应商和1家备选供应商）。标段划分如下：
| 标段 | 采购内容 | 服务区域 | 外包模式 | 预计全年投递量（件） | 控制单价（元/件） | 年度采购预算（元） | 2年采购预算（元） |
| 标段一 | 新晃侗族自治县共配外包 | 全域 | 模式一 | 668457 | 0.9000 | 601611.30 | 1353625.43 |
| 标段二 | 靖州苗族侗族自治县共配外包 | 全域 | 模式一 | 1004346 | 0.9000 | 903911.40 | 2033800.65 |
| 标段三 | 中方县处理中心直投 | 全域 | 模式二 | 713956 | 0.8940 | 638250.87 | 1436064.46 |
| 标段四 | 沅陵县处理中心直投 | 全域 | 模式二 | 1257919 | 0.8940 | 1124534.14 | 2530201.82 |
| 标段五 | 辰溪县处理中心直投 | 全域 | 模式二 | 1047224 | 0.8940 | 936180.42 | 2106405.95 |
| 标段六 | 溆浦县处理中心直投 | 全域 | 模式二 | 1754557 | 0.8940 | 1568510.57 | 3529148.79 |
| 标段七 | 会同县处理中心直投 | 全域 | 模式二 | 731002 | 0.8940 | 653489.38 | 1470351.10 |
| 标段八 | 麻阳苗族自治县处理中心直投 | 全域 | 模式二 | 1091435 | 0.8940 | 975703.46 | 2195332.79 |
| 标段九 | 芷江侗族自治县处理中心直投 | 全域 | 模式二 | 1100267 | 0.8940 | 983598.95 | 2213097.64 |
| 标段十 | 通道侗族自治县处理中心直投 | 全域 | 模式二 | 651723 | 0.8940 | 582616.82 | 1310887.84 |
| 标段十一 | 洪江市县处理中心直投 | 全域 | 模式二 | 475575 | 0.8940 | 425146.87 | 956580.46 |
| 标段十二 | 洪江区县处理中心直投 | 全域 | 模式二 | 579455 | 0.8940 | 518011.84 | 1165526.63 |
| 标段十三 | 怀化市城直投中心（场地自有） | 全域 | 模式三 | 7001795 | 0.9008 | 6306951.59 | 14190641.08 |
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| 合计 | 16218517.62 | 36491664.64 | ||||
注：1.各标段具体服务内容在技术（服务）规范书中进行明确，控制价包含各环节服务内容中所有人工成本（含税）、管理成本（含税）。
2.投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。
（三）合同有效期
1.采购结果有效期为2年，合同一年一签；一年期满，在运行质量和考核达标的前提下，甲、乙双方有继续合作意愿，可以续签一年。
2.合同签订后，因通过流程优化、工艺改造等提高工效或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生变化的，在符合相关法律法规及管理制度规定前提下及时与对方当事人协商签订变更或补充协议，调整合同价款（金额、结算标准、付款方式及条件）或合作条件、质量等合同条款。采购人也可要求中止合同重新采购，但需提前三个月通知中标供应商。
3.合同期终止，原中标供应商应承担自终止之日起30日内由包括但不限于服务质量、工（跟）单、投诉、查询等引起的后续处理完结。
4.合同有效期内，如招标人因政策原因要求进行场地搬迁，双方协商解决，如未达成一致，招标人可终止合同且不承担任何赔偿费用。
5.本合同有效期内招标人根据实际需求安排中标供应商揽投工作，但不承诺一定发生实际需求，不保证成交数量、金额；招标人有权对设备改造、作业规范变更、网运组织架构调整、外包作业流程变更，外包方必须服从；招标人有权对外包环节的投递段道及区域进行变更，如按上级要求将某区域的揽投环节工作由外包模式变更为自营模式或与共配中心合作模式，招标人不承担任何经济与法律责任。
（四）中标原则
1、本项目各标段均采用综合评估法进行综合评分，并按综合评分结果高低依次确定中标候选人。如综合评分相同则价格评分高的排名靠前，如价格评分仍然相同，则类似业绩得分高的排名靠前。
2、每个标段中标1家供应商（选取1家主供应商和1家备选供应商）。投标人允许投报多个标段，标段1-标段2：最多可中标1个标段；标段3-标段12：最多中标4个标段；标段13最多中标1个标段。
3、标段1-标段2：投标人排序为第一名的标段数超过1个时，由同时排名第一的供应商自行选择并确认中标的1个标段，其他投标人按排序依次递补。
标段3-标段12：投标人排序为第一名的标段数超过4个时，由同时排名第一的供应商自行选择并确认中标的4个标段，其他投标人按排序依次递补。
4.为了避免供应商不能按要求提供保质服务的情况，建议各标段将综合得分由高到低次序排名前3名的投标供应商作为中标候选人，其中，第1名为主供应商，第2名为备选供应商。
5.在合同有效期内，招标方有权对中标人进行监督检查、考核评价和业务指导。若业务交接中主供应商无法承接本项目业务能力，招标方将有权扣除履约保证金，同时招标方单方直接解除合同，不承担任何法律责任。招标方向主供应商发出书面违约通知书，履行审批程序后，可将备选供应商确定为主供应商。若某标段主、备供应商均因服务不合格的原因被解除合同，招标方可邀请其他所有标段主、备供应商进行紧急询价采购或重新招标。
4、 投标人资格条件：
（1）投标人须提供合法有效的营业执照以及依法必备的各类资质证照文件，如营业执照经营范围无本项目服务内容的经营资质，应提供书面承诺在收到中标通知书后30日内在营业执照所属地申请增加经营范围，如无法在规定期限内增加经营范围，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。
（2）投标人提供1个近三年（2021年1月1日至投标截止时间）提供1个类似业绩：
标段1-标段2需提供服务内容为处理场地、处理设备、投递车辆、投递设备等实施邮件（快递件）投递外包服务业绩；标段3-标段13需提供服务内容为邮件（快递件）投递/配送处理相关的业务外包或劳务承揽（劳务外包）业绩。
（3）标段1-标段2投标人须在所投标段区县城区有固定的邮件（快递件）处理场地。
（4）投标人须为本项目所投标段配备不少于1名具备相关投递处理现场管理经验的
（5）接到中标通知后，非因招标单位原因，中标单位必须能够在30天内完成业务外包服务的承接，且不允许任何形式的分包或转包，供应商需提供书面承诺。
（6）投标人承诺能开具品目为“业务外包”的增值税专用发票，本次投标按照招标人设定的税率6%进行报价，中标后按供应商可提供增值税专用发票的实际税率与报价税率差额对供应商报价按比例进行相应调减，按调减后的结算价格签订合同。
（7）为便于员工管理，投标人派驻在招标人的外包人员工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由投标人统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地邮政企业的邮政储蓄账户进行发放。投标人派驻在招标人的外包人员的医疗保险、工伤保险、意外伤害保险等，通过项目所在地的邮政企业协办，从中邮人寿保险出单。投标人需提供承诺。
（8）投标人如为怀化市外地企业，须在怀化市有固定的办公场所（办事处或 ）或承诺中标后1个月内在怀化市内设置办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。
（9）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，供应商须提供书面承诺。
（10）投标人必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国” 列入失信被执行人名单的供应商，被中国 列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（供应商需提供相应网页截图），被业主禁投名单。禁投名单包含：
1）在湖南省邮政 履约出现过严重违约行为的供应商，被列入禁投名单。由合同签订部门或相关管理部门提供。
2）出现过纪律问题的供应商，由纪委办不定期更新提供至采购中心。
（12）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员（含离职和退休）及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事和其他高管的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
（13）本项目不接受联合体投标。
注：投标人须按照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。
5、
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来源：中国电力招标采购网 编辑：chinapost