项目业主：详见招标文件
立项情况：已立项
项目资金来源：自有资金，已落实
项目已具备招标条件，现进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1 项目概况
本次审计对象为集团公司下属公司新建或在建工程项目(详见招标范围)。
承担审计任务的中标人代表集团公司及所属二级单位的审计部门作为工程项目参建方 之一， 对工程项目开展全过程跟踪审计， 根据《集团公司投资项目审计办法》和《集团公司 基本建设项目审计办法》，审计环节与内容包括但不限于：集团公司投资决策执行情况监督、 工程项目内部控制制度建设及执行、投资立项、勘察设计管理、概(预)算管理、监理管理、 招投标管理、合同管理、设备物资采购管理、工程管理、工程结算、竣工验收、财务管理、 竣工决算等相关经济活动。
本批次招标共计 11 个标段， 具体审计项目详见招标文件。对标段 1 至标段 11，一个投 标人最多可参加其中 6 个标段的投标， 但最多中标 3 个标段。根据综合得分排名， 当同一投 标人在 4 个及以上标段综合得分均为第 1 名时，招标人将根据标段序号从小到大确定中标顺 序。
2.2 招标范围
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序号 |
标段号 |
标段名称 |
项目名称 |
二级单位 |
审计方式 |
文件价格 (元) |
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1 |
DNYZC-2024-01-01-829- 01 |
工程项目审 计标段 1 |
兰考综合智慧零碳电厂创新 示范项目 |
中国电能 |
结算审计 +决算审计 |
500 |
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湖南衡阳百兆瓦级盐穴压缩 空气储能项目创新示范项目 |
中国电力 |
全过程跟踪审计 |
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2 |
DNYZC-2024-01-01-829- 02 |
工程项目审 计标段 2 |
天红核科技研发中心创新示 范项目 |
江西核电、 上海核工院 |
全过程跟踪审计 |
500 |
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3 |
DNYZC-2024-01-01-829- 03 |
工程项目审 计标段 3 |
大安风光制绿氢合成氨一体 化示范项目投资决策 |
吉电股份 |
全过程跟踪审计 |
500 |
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大安规模化风光直流离网制 氢创新示范项目 |
吉电股份 |
全过程跟踪审计 |
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4 |
DNYZC-2024-01-01-829- 04 |
工程项目审 计标段 4 |
漕泾综合能源中心二期项目 |
上海电力 |
全过程跟踪审计 |
500 |
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5 |
DNYZC-2024-01-01-829- 05 |
工程项目审 计标段 5 |
滨海 2×100 万千瓦 扩建项目 |
江苏公司 |
全过程跟踪审计 |
500 |
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6 |
DNYZC-2024-01-01-829- 06 |
工程项目审 计标段 6 |
中国电力平圩电厂四期 2× 1000MW 超超临界燃煤发电机 组工程项目 |
中国电力 |
全过程跟踪审计 |
500 |
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7 |
DNYZC-2024-01-01-829- 07 |
工程项目审 计标段 7 |
(盐池-宁东)降碳减排绿 电替代示范一期光伏项复合 项目 |
铝电公司 |
结算审计 +决算审计 |
500 |
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(盐池-宁东)降碳减排绿 电替代示范二期光伏项复合 项目 |
铝电公司 |
结算审计 +决算审计 |
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青铜峡降碳减排绿电替代光 伏复合项目 |
铝电公司 |
结算审计 +决算审计 |
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盐池县高沙窝工业园区热动 力岛项目 |
铝电公司 |
全过程跟踪审计 |
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8 |
DNYZC-2024-01-01-829- 08 |
工程项目审 计标段 8 |
匈牙利Victor132MW 光伏项目 |
上海电力 |
结算审计+决算审计 |
500 |
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智利 Solar 9 光伏项目 |
中电国际 |
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塞尔维亚 Black Peak15 万 千瓦风电项目 |
上海电力 |
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孟加拉蒙戈拉5.85 万千瓦 风电 |
五凌电力 |
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9 |
DNYZC-2024-01-01-829- 09 |
工程项目审 计标段 9 |
国家电投阿勒泰布尔津县 60 万千瓦风电配套储能项目 |
新疆能源化 工 |
结算审计+决算审计 |
500 |
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伏山共和 100 万千瓦源网荷 储项目黄河 70 万千瓦光伏 建设项目 |
黄河公司 |
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海南州光储一体化实验实证 实训基地建设项目 (一期) |
黄河公司 |
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10 |
DNYZC-2024-01-01-829- 010 |
工程项目审 计标段 10 |
湛江徐闻海上风电场 300MW 增容项目 |
广东公司 |
结算审计 +决算审计 |
500 |
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11 |
DNYZC-2024-01-01-829- 011 |
工程项目审 计标段 3 |
核能总部运营中心项目 |
电投核能 |
全过程跟踪审计 |
500 |
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中国重燃研发总部基地项 目 |
中国重燃 |
结算审计 +决算审计 |
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标段号 |
标段名称 |
项目概况 |
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DNYZC-2024-01- 01-829-01 |
工程项目审 计标段1 |
注：全过程跟踪审计含建设过程管理审计、结算审计、决算审计。 (1)建设过程管理审计(如有) 审计内容主要包括集团公司投资决策执行情况监督、建设单位内部控制、前 期费、投资立项、勘察设计、招投标管理、合同管理、物资管理、安全和质量管 理、工程实施管理、工程造价管理、财税管理、竣工验收管理、工程资产管理、 资金筹集、工程款支付、工程成本核算与控制、概预算执行情况等。详细披露审 计中发现的所有问题、问题形成原因，并出具审计底稿、审计季报、审计报告 (如有)、管理建议书。 (2)工程结算审核/审计 对项目相关合同开展竣工结算审核，并出具结算审核报告、审计意见及管理 意见书。进度结算审核纳入到建设过程管理审计范围中，应严格履行合同，确保 过程结算审核质量。 (3)竣工财务决算审计 |
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对竣工财务决算进行审核，重点审查竣工决算编制工作组织及编制依据；债 权债务清理；各项费用归集及分摊;资产移交情况；现场盘点核实资产真实性； 遗留尾工及预计未完工程暂估情况；各项权属证、政府行业合规文件及工程各项 验收办理情况等；出具竣工财务决算审计报告及管理建议书。 |
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DNYZC-2024-01- 01-829-02 |
工程项目审 计标段2 |
注：天红核科技研发中心创新示范项目中标人分别与项目业主和总承包单位上海 核工院签订合同，分别负责项目业主方和总承包方两个层面的审计工作；全过程 跟踪审计含建设过程管理审计、结算审计、决算审计。 (1)建设过程管理审计(如有) 审计内容主要包括集团公司投资决策执行情况监督、建设单位内部控制、前 期费、投资立项、勘察设计、招投标管理、合同管理、物资管理、安全和质量管 理、工程实施管理、工程造价管理、财税管理、竣工验收管理、工程资产管理、 资金筹集、工程款支付、工程成本核算与控制、概预算执行情况等。详细披露审 计中发现的所有问题、问题形成原因，并出具审计底稿、审计季报、审计报告 (如有)、管理建议书。 (2)工程结算审核/审计 对项目总承包合同、总承包合同之外的自建工程合同及总承包商的分包合同 开展竣工结算审核，并出具结算审核报告、审计意见及管理意见书。进度结算审 核纳入到建设过程管理审计范围中，应严格履行合同，确保过程结算审核质量。 (3)竣工财务决算审计 对竣工财务决算进行审核，重点审查竣工决算编制工作组织及编制依据；债权债 务清理；各项费用归集及分摊;资产移交情况；现场盘点核实资产真实性；遗留 尾工及预计未完工程暂估情况；各项权属证、政府行业合规文件及工程各项验收 办理情况等；出具竣工财务决算审计报告及管理建议书。 |
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DNYZC-2024-01- 01-829-03 |
工程项目审 计标段3 |
注：全过程跟踪审计含建设过程管理审计、结算审计、决算审计。 (1)建设过程管理审计(如有) 审计内容主要包括集团公司投资决策执行情况监督、建设单位内部控制、前 期费、投资立项、勘察设计、招投标管理、合同管理、物资管理、安全和质量管 理、工程实施管理、工程造价管理、财税管理、竣工验收管理、工程资产管理、 资金筹集、工程款支付、工程成本核算与控制、概预算执行情况等。详细披露审 计中发现的所有问题、问题形成原因，并出具审计底稿、审计季报、审计报告 (如有)、管理建议书。 (2)工程结算审核/审计 对项目相关合同开展竣工结算审核，并出具结算审核报告、审计意见及管理 意见书。进度结算审核纳入到建设过程管理审计范围中，应严格履行合同，确保 过程结算审核质量。 (3)竣工财务决算审计 对竣工财务决算进行审核，重点审查竣工决算编制工作组织及编制依据；债权债 务清理；各项费用归集及分摊;资产移交情况；现场盘点核实资产真实性；遗留 尾工及预计未完工程暂估情况；各项权属证、政府行业合规文件及工程各项验收 |
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办理情况等；出具竣工财务决算审计报告及管理建议书。 |
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DNYZC-2024-01- 01-829-04 |
工程项目审 计标段4 |
注：全过程跟踪审计含建设过程管理审计、结算审计、决算审计。 (1)建设过程管理审计(如有) 审计内容主要包括集团公司投资决策执行情况监督、建设单位内部控制、前 期费、投资立项、勘察设计、招投标管理、合同管理、物资管理、安全和质量管 理、工程实施管理、工程造价管理、财税管理、竣工验收管理、工程资产管理、 资金筹集、工程款支付、工程成本核算与控制、概预算执行情况等。详细披露审 计中发现的所有问题、问题形成原因，并出具审计底稿、审计季报、审计报告 (如有)、管理建议书。 (2)工程结算审核/审计 对项目相关合同开展竣工结算审核，并出具结算审核报告、审计意见及管理 意见书。进度结算审核纳入到建设过程管理审计范围中，应严格履行合同，确保 过程结算审核质量。 (3)竣工财务决算审计 对竣工财务决算进行审核，重点审查竣工决算编制工作组织及编制依据；债权债 务清理；各项费用归集及分摊;资产移交情况；现场盘点核实资产真实性；遗留 尾工及预计未完工程暂估情况；各项权属证、政府行业合规文件及工程各项验收 办理情况等；出具竣工财务决算审计报告及管理建议书。 |
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DNYZC-2024-01- 01-829-05 |
工程项目审 计标段5 |
注：全过程跟踪审计含建设过程管理审计、结算审计、决算审计。 (1)建设过程管理审计(如有) 审计内容主要包括集团公司投资决策执行情况监督、建设单位内部控制、前 期费、投资立项、勘察设计、招投标管理、合同管理、物资管理、安全和质量管 理、工程实施管理、工程造价管理、财税管理、竣工验收管理、工程资产管理、 资金筹集、工程款支付、工程成本核算与控制、概预算执行情况等。详细披露审 计中发现的所有问题、问题形成原因，并出具审计底稿、审计季报、审计报告 (如有)、管理建议书。 (2)工程结算审核/审计 对项目相关合同开展竣工结算审核，并出具结算审核报告、审计意见及管理 意见书。进度结算审核纳入到建设过程管理审计范围中，应严格履行合同，确保 过程结算审核质量。 (3)竣工财务决算审计 对竣工财务决算进行审核，重点审查竣工决算编制工作组织及编制依据；债权债 务清理；各项费用归集及分摊;资产移交情况；现场盘点核实资产真实性；遗留 尾工及预计未完工程暂估情况；各项权属证、政府行业合规文件及工程各项验收 办理情况等；出具竣工财务决算审计报告及管理建议书。 |
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DNYZC-2024-01- 01-829-06 |
工程项目审 计标段6 |
注：全过程跟踪审计含建设过程管理审计、结算审计、决算审计。 (1)建设过程管理审计(如有) 审计内容主要包括集团公司投资决策执行情况监督、建设单位内部控制、前 期费、投资立项、勘察设计、招投标管理、合同管理、物资管理、安全和质量管 |
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理、工程实施管理、工程造价管理、财税管理、竣工验收管理、工程资产管理、 资金筹集、工程款支付、工程成本核算与控制、概预算执行情况等。详细披露审 计中发现的所有问题、问题形成原因，并出具审计底稿、审计季报、审计报告 (如有)、管理建议书。 (2)工程结算审核/审计 对项目相关合同开展竣工结算审核，并出具结算审核报告、审计意见及管理 意见书。进度结算审核纳入到建设过程管理审计范围中，应严格履行合同，确保 过程结算审核质量。 (3)竣工财务决算审计 对竣工财务决算进行审核，重点审查竣工决算编制工作组织及编制依据；债权债 务清理；各项费用归集及分摊;资产移交情况；现场盘点核实资产真实性；遗留 尾工及预计未完工程暂估情况；各项权属证、政府行业合规文件及工程各项验收 办理情况等；出具竣工财务决算审计报告及管理建议书。 |
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DNYZC-2024-01- 01-829-07 |
工程项目审 计标段7 |
注：全过程跟踪审计含建设过程管理审计、结算审计、决算审计。 (1)建设过程管理审计(如有) 审计内容主要包括集团公司投资决策执行情况监督、建设单位内部控制、前 期费、投资立项、勘察设计、招投标管理、合同管理、物资管理、安全和质量管 理、工程实施管理、工程造价管理、财税管理、竣工验收管理、工程资产管理、 资金筹集、工程款支付、工程成本核算与控制、概预算执行情况等。详细披露审 计中发现的所有问题、问题形成原因，并出具审计底稿、审计季报、审计报告 (如有)、管理建议书。 (2)工程结算审核/审计 对项目相关合同开展竣工结算审核，并出具结算审核报告、审计意见及管理 意见书。进度结算审核纳入到建设过程管理审计范围中，应严格履行合同，确保 过程结算审核质量。 (3)竣工财务决算审计 对竣工财务决算进行审核，重点审查竣工决算编制工作组织及编制依据；债权债 务清理；各项费用归集及分摊;资产移交情况；现场盘点核实资产真实性；遗留 尾工及预计未完工程暂估情况；各项权属证、政府行业合规文件及工程各项验收 办理情况等；出具竣工财务决算审计报告及管理建议书。 |
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DNYZC-2024-01- 01-829-08 |
工程项目审 计标段8 |
(1)工程结算审核/审计 对项目相关合同开展竣工结算审核，并出具结算审核报告、审计意见及管理 意见书。进度结算审核纳入到建设过程管理审计范围中，应严格履行合同，确保 过程结算审核质量。 (2)竣工财务决算审计 对竣工财务决算进行审核，重点审查竣工决算编制工作组织及编制依据；债权债 务清理；各项费用归集及分摊;资产移交情况；现场盘点核实资产真实性；遗留 尾工及预计未完工程暂估情况；各项权属证、政府行业合规文件及工程各项验收 办理情况等；出具竣工财务决算审计报告及管理建议书。 |
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DNYZC-2024-01- 01-829-09 |
工程项目审 计标段9 |
(1)工程结算审核/审计 应对项目总承包合同、总承包合同之外的自建工程合同及总承包商的分包合 同开展竣工结算审核，并出具结算审核报告、审计意见及管理意见书。进度结算 审核纳入到建设过程管理审计范围中，应严格履行合同，确保过程结算审核质 量。 (2)竣工财务决算审计 对竣工财务决算进行审核，重点审查竣工决算编制工作组织及编制依据；债权债 务清理；各项费用归集及分摊;资产移交情况；现场盘点核实资产真实性；遗留 尾工及预计未完工程暂估情况；各项权属证、政府行业合规文件及工程各项验收 办理情况等；出具竣工财务决算审计报告及管理建议书。 |
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DNYZC-2024-01- 01-829-010 |
工程项目审 计标段10 |
(1)工程结算审核/审计 对项目相关合同开展竣工结算审核，并出具结算审核报告、审计意见及管理 意见书。进度结算审核纳入到建设过程管理审计范围中，应严格履行合同，确保 过程结算审核质量。 (2)竣工财务决算审计 对竣工财务决算进行审核，重点审查竣工决算编制工作组织及编制依据；债权债 务清理；各项费用归集及分摊;资产移交情况；现场盘点核实资产真实性；遗留 尾工及预计未完工程暂估情况；各项权属证、政府行业合规文件及工程各项验收 办理情况等；出具竣工财务决算审计报告及管理建议书。 |
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DNYZC-2024-01- 01-829-011 |
工程项目审 计标段11 |
注：全过程跟踪审计含建设过程管理审计、结算审计、决算审计。 (1)建设过程管理审计(如有) 审计内容主要包括集团公司投资决策执行情况监督、建设单位内部控制、前 期费、投资立项、勘察设计、招投标管理、合同管理、物资管理、安全和质量管 理、工程实施管理、工程造价管理、财税管理、竣工验收管理、工程资产管理、 资金筹集、工程款支付、工程成本核算与控制、概预算执行情况等。详细披露审 计中发现的所有问题、问题形成原因，并出具审计底稿、审计季报、审计报告 (如有)、管理建议书。 (2)工程结算审核/审计 对项目相关合同开展竣工结算审核，并出具结算审核报告、审计意见及管理 意见书。进度结算审核纳入到建设过程管理审计范围中，应严格履行合同，确保 过程结算审核质量。 (3)竣工财务决算审计 对竣工财务决算进行审核，重点审查竣工决算编制工作组织及编制依据；债权债 务清理；各项费用归集及分摊;资产移交情况；现场盘点核实资产真实性；遗留 尾工及预计未完工程暂估情况；各项权属证、政府行业合规文件及工程各项验收 办理情况等；出具竣工财务决算审计报告及管理建议书。 |
3．投标人资格要求
3.1 基本资格要求
3.1.1 投标人应为中国境内注册机构，具有独立法人资格。
3.1.2 投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结及破产状态。
3.1.3 具有良好的银行资信和商业信誉。
3.1.4 投标人最近 36 个月内不存在骗取中标、严重违约及因自身的责任而使任何合同
被解除的情况。
3.1.5 投标人与招标人、项目业主不存在现实的或潜在的利益冲突。
3.2 专项资格要求
3.2.1 投标人应为集团公司审计服务机构库(2022-2025 年) 内成员
单位， 且联合体双方单位不得发生变化。投标人应当签订联合体协议， 明确联合体的牵头单
位，联合体的牵头单位必须为造价咨询公司，并明确约定各方拟承担的工作和责任。
4．招标文件的获取
4.1 招标文件发售方式
本项目实行在线售卖招标文件。
4.2 招标文件发售时间
2024 年 1 月 25 日至 2024 年 1 月 31 日全天(北京时间)。