1.招标条件
本招标项目名称为：包神铁路设备监测站铁路人身安全防护技术研究公开招标，本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围
2.1项目概况、招标范围及标段（包）划分： 2.1.1、项目概况：当前施工、运维人员的人身安全防护措施，主要是靠车站设置驻站联络员，施工现场设置安全防护员和施工安全负责人，当有机车接近时，驻站联络员通过对讲机和安全防护员、施工安全负责人进行语音通讯，来实现单向的安全防护，缺少互控，对人身安全防护的保障效果较差。为有效遏制机车车辆撞轧事件发生，确保包神集团管内施工、运维人员人身安全，根据包神铁路运行现状，拟在燕家塔-神木北区间开展基于人工智能和大数据的铁路人身安全防护技术研究并试运行相应工具。围绕营业线施工开展“四联控”智能管控模式的探索，通过数据整合、智能AI技术实现区间的安全闭环管理，实现调度、车站、机车和施工现场的互控，建立值班员、安全防护员、乘务员和驻站联络员的协同保安全管理模式，为现有安全防护体系增加一重保障。

2.1.2、主要研究内容及预期目标：

研究内容：

（1）全过程管理：

从进入铁路防护网开始进行管控，过程分为：进入栅栏门管理-到达作业现场途中管控-开工准备管控-作业过程管控-收工环节管控-撤离作业现场管控-撤出栅栏门管理。

（2）两个维度智能联控：

维度一：调度、车站、机车和施工现场的四方联动互控的研究：

现阶段，铁路营业线施工的安全防控措施，主要依靠车站和施工现场通过对讲机进行互控，这样的安全防护措施对于值班人员的依赖度非常高，存在较大的安全隐患。本项目将对调度、车站、机车和施工现场的四方联动互控展开研究。

维度二：值班员、安全防护员、乘务员和驻站联络员的协同互控的研究：

当前在营业线施工作业过程中，安全防护相关的各个工作角色，包括值班员、安全防护员、乘务员和驻站联络员，能够获取的信息都有很大的局限性，导致了在施工现场作业人员的安全不能得到全方位的防护保障。本项目通过研究给各个角色提供全面的施工现场安全防护相关信息，从而为施工作业人员提供更全面有效的人身安全防护保障。

对于值班员、安全防护员、乘务员和驻站联络员的作业过程，进行实时录音，并保存在系统中，在系统中可以进行录音回放。

（3）覆盖全场景：

区间、隧道、桥梁，本项目完成这三个场景的探索。

站场施工场景较复杂，本期研究工作中完成人员定位的功能实现，后续开展针对性研究工作，补全站场地图的精准测绘之后，可以实现对站场作业的人身安全防护。

（4）覆盖作业模式：

天窗点内、天窗点外、临近作业、封锁施工、固定地点作业、移动作业等全模式。

（5）地面综合管控后台和系统接口：

1）与现有系统接口技术研究：

研究与现有系统数据接口技术，接入现有系统数据，建立同源数据平台并与智慧包神统一规划数据仓库打通，辅助对营业线机车、施工区域、施工作业人员进行定位，提供数据为人身安全防护运营提供多途径保障，避免信息孤岛。

同源数据平台是将铁路人身安全相关的系统数据信息进行集中后形成的数据库。

接入系统数据包括：

信号微机监测系统数据

调度集中系统数据

视频监控系统数据

施工管理系统数据

LKJ数据

2）地面应用平台研究：

地面应用平台采用B/S构架,以自主研发的GIS地图为基础，构建铁路人身安全防护地图。在一张图上能够展示和铁路运营人身安全的多方数据，对安全隐含进行排查，形成报警闭环管理机制。

3）预留接口：

地面综合管控平台应预留一些标准接口，便于后续其他系统取数据，进行业务协同。

（6）算法研究：

GIS 电子围栏技术

基于北斗和GPS定位技术，研究GIS电子围栏的实现和应用，能够实现在地图上面进行电子围栏的圈定，监控和范围内互动目标的实时监控，以及超范围活动的报警。

2）视频影像电子围栏技术

基于图像识别技术，研究通过摄像头采集的图像划定电子围栏，并且对围栏内活动的施工人员进行实时监控，如果出现越过围栏的情况，实时发起报警。

3）红外线热成像视频监控技术

基于红外线热成像技术，研究夜间施工情况下的视频监控，并和视频影像电子围栏技术结合，实现对施工人员的管控和报警。

4）人工智能技术

基于机器学习，进行人工智能技术研究，结合采集的图像数据，实现对视频监控中异常情况的报警。

5）大数据整合分析技术

基于大数据技术，整合系统接入的各段数据，并且结合实时采集的调度、车站、机车和施工现场的信息，进行综合运算，实现对施工现场人身安全危险情况的实时报警。

（7）盯控流程设计：

1）现场设备盯控：

施工现场的设备状态由车站驻站联络员和施工安全负责人进行互控。驻站联络员在管理后台能够实时看到施工现场的各个设备的运行情况，如果出现设备失效的情况，可以及时通过对讲机和施工安全负责人进行联系；同时，系统监控到现场有设备失效的情况，会向施工安全负责人的智能穿戴设备发送报警信息。

2）应急事件处理

当施工现场设备出现由于电量耗尽、网络连接中断等原因导致的设备连接失效的情况，并且驻站联络员无法和施工安全负责人取得联系的情况下，可以向车站值班员汇报，车站值班员在管理后台能够查看施工现场的设备状况和监控视频，并且基于各方面获取的信息进行判断，如果此时有机车接近施工现场，可以向机车发起互控，进行应急时间处置。

3）大型施工作业指挥

大型施工作业的情况下，调度中心在后台可以直接查看施工现场和机车运行情况，并能够和施工现场、机车发起音视频通话。领导可以在调度中心完成对施工现场的远程指挥。

（8）设备状态管控：

营业线沿线部署的监控设备、施工现场部署的智能感应监控设备和人员配套的智能穿戴设备，都可以在地面综合管控后台查看到工作状态是否正常，有值班员中的驻站联络员负责盯控。如果设备出现状态异常，系统将自动在驻站联络员的后台发出报警，提示驻站联络员和施工现场进行联系，确认施工状态并确认启用备用设备进行安全防护。

2.1.3、预期目标

本项目目标通过18个月的研究开发，利用电子围栏、视频智能分析、接口技术、无线通信技术等，在机车端部署机车操纵信息显示预警终端，在作业现场端部署智慧杆和施工安全预警机器人，在作业人员端配置智能可穿戴设备，通过管理后台对机车端、作业现场、作业人员进行综合管控，实现调度、车站、机车和施工现场的互控，建立值班员、安全防护员、乘务员和驻站联络员的协同保安全管理模式。

2.1.4项目服务期限：自合同签订之日起18个月。



2.2其他：/

3.投标人资格要求
3.1资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2017年3月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有已完成的铁路安全在线防控系统或北斗定位设备的研发或销售合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件、对应合同的至少一张增值税发票扫描件和发票查询截图。合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订日期、服务范围，用户证明须由最终用户或合同甲方或第三方权威机构盖章，可以是验收证明或回访记录或其他能证明已完成履约的材料。每份业绩合同提供至少1张对应结算发票（增值税发票），发票内容完整、清晰可辨且须与国家税务总局全国增值税发票查验平台（https://inv-veri.chinatax.gov.cn/index.html）查验结果一致，并提供网站查询截图。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人为本项目配备的项目负责人须具有并提供有效的高级工程师及以上职称证书。
（2）项目负责人须至少具有1个铁路安全在线防控系统或北斗定位设备的研发或销售中担任负责人的业绩，投标人须提供能证明项目负责人业绩的证明文件，可以是合同或验收证明或用户证明等有盖章的材料（以上材料需能体现项目名称、项目负责人及单位名称）。

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：母子公司资质业绩不得互相借用。

注：母子公司资质业绩不得互相借用。

3.2本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

招标文件开始购买时间2022-04-14 09:00:00，招标文件购买截止时间2022-04-20 16:30:00。

招标文件每套售价每标段（包）人民币第1标段（包）1000.0元，售后不退。