点击图片查看原图
盐边县城至安宁工业园段新建工程项目（监理标段）质疑回复
致各潜在投标人：
网上潜在投标人提出质疑如下：
、本项目招标文件“第三章评标办法（综合评估法）” 的“评标办法前附表”第“”中“企业综合实力”“满足附录资格审查条件（资质最低要求）得分；监理单位同时具有公路工程试验检测综合丙级及以上资质投标人名称应与试验检测资质单位名称一致加分；本项最多得分”，此条否定了具有公路工程试验检测综合丙级及以上资质为全资子公司（控股）的监理单位，有试验检测资质的全资子公司（控股）的监理单位同“有投标人名称应与试验检测资质单位名称一致”）的监理单位具有相同法律效应，此条存在排斥此类潜在投标人的嫌疑，不能仅以“投标人名称应与试验检测资质单位名称一致”为确定本公司同时具有公路工程试验检测综合丙级及以上资质检测资质，应修改为“满足附录资格审查条件（资质最低要求）得分；监理单位同时具有公路工程试验检测综合丙级及以上资质投标人名称应与试验检测资质单位名称一致或其全资子公司加分，如投标人名称与试验检测机构名称不一致，须附国家企业信用信息公示系统股东信息查询截图）；本项最多得分”，请修改。
、本项目招标文件“第三章评标办法（综合评估法）”的“评标办法前附表”第“”中“信用评价”“监理企业在四川省交通运输厅年近五年以最低信用等级为准，为级得分，级得分，级得分，级得分，本项最多得分。以各年度“重点公路建设从业单位信用评价结果的通知”函为准” ，此条信用分等级得分分数相差过大，存在以不合理的条件限制、排斥其他潜在投标人，违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》国务院令第号第三十二条的规定，违背了公平竞争的原则，应修改为“监理企业在四川省交通运输厅年近五年以最低信用等级为准，为级得分，级得分，级得分，级得分，本项最多得分。以各年度“重点公路建设从业单位信用评价结果的通知”函为准”，请修改。
一、评标办法中“企业综合实力监理单位同时具有公路工程试验检测综合丙级及以上资质投标人名称应与试验检测资质单位名称一致加分” 投标人名称应与试验检测资质单位名称一致是属于特定条件限制、排斥市场主体参与公平竞争的违规行为。此种情况仅有极少数投标人具符合条件，是量身定制的加分条件。应修改为投标人应具有同一法人或全资公司的试验检测资质单位。
二、评标办法中“信用评价监理企业在四川省交通运输厅年近五年以最低信用等级为准，为级得分，级得分，级得分，级得分，本项最多得分。以各年度“重点公路建设从业单位信用评价结果的通知”函为准”，该加分条件不合理、各信用等级间分差过大，属通过大分差故意限制、排斥市场主体参与公平竞争的违规行为。
三、评分办法中评标价，，扣分值设置不合理，无法体现价格竞争，违反了《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格【】号文）实行市场调节价的规定，限制其他潜在投标人可以进行报价让利参与竞争的机会，违背了公平竞争的市场原则。
综上，本次招标文件的明显通过前述一、二、三条环环相扣变相设置不合理限置条件，限制其他潜在投标人参与公平竞争，是在为极个别监理企业量身定制进行非法谋取高价中标的行为。
现回复如下：
、因本施工项目包含隧道，为便于组织协调管理，且此项为加分项不作为准入性条件，不存在排斥潜在投标人。
、公路建设项目的招投标活动应与投标人信用挂钩，且分值符合标准招标文件模版中限定值，不具有排他性。
、标准招标文件范本规定“招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置、，但应大于”该值已设置倍差距并未违背公平市场竞争。
招标人：盐边建工集团有限公司
日期：年月日
